В Совете Федерации на прошлой неделе на заседание круглого стола была вынесена тема ужесточения мер за уклонение от мобилизации, а также возможность наказывать добровольцев-отказников так же, как служащих по контракту и мобилизованных. Подробности — в материале Инфо24.
Мероприятие проводил комитет СФ по конституционному законодательству и государственному строительству. Большая часть обсуждения прошла в закрытом режиме, включая обсуждение инициатив Минобороны и прокуратуры, связанных с обеспечением режима военного времени. Однако часть обсуждаемых вопросов стала достоянием общественности.
Члены верхней палаты парламента, их коллеги депутаты и приглашённые эксперты слушали предложения о введении уголовной ответственности за преступления, направленные против мобилизации, в частности при режиме военного положения или режиме военного времени.
Эксперты в области военного права предложили ввести ответственность за уклонение от призыва во время мобилизации, а также за подстрекательство и организацию такого уклонения. Также была высказана идея о введении ответственности за призывы к добровольной сдаче в плен.
Ольга Ковитиди, сенатор от Крыма член комитета СФ и ведущая круглого стола, выразила уверенность в том, что эти предложения будут тщательно изучены. Она подчеркнула, что специальная военная операция показала необходимость криминализации определённых деяний, которые представляют особую общественную опасность. Она добавила, что в свете постоянно возникающих новых вызовов необходимы эффективные правовые механизмы для их противодействия, особенно в связи с деструктивной деятельностью иностранных спецслужб, которые стремятся подорвать авторитет власти.
Ковитиди выделила три вида деяний:
- напрямую связанные с ведением боевых действий;
- имеющие отношения к начатой в сентябре 2022 года частичной мобилизации;
- относящиеся к обеспечению условий проведения СВО.
Ирина Чурляева, кандидат юридических наук из Южного федерального университета, подчеркнула, что уклонение от призыва во время мобилизации представляет «высокую общественную опасность», так как наносит ущерб обороноспособности государства. Она выразила недовольство тем, что у граждан есть обязанность являться на мобилизацию, но нет ответственности за её уклонение.
Юрий Швыткин, зампредседателя думского комитета по обороне и участник круглого стола, объяснил, что предложения будут сформулированы и направлены на рассмотрение в Государственную думу. Он заверил, что будет создан законодательный документ, но пока рано говорить о сроках его появления и конкретном содержании. Швыткин также заявил, что передаст проработанные предложения членам комитета Государственной Думы и председателю Андрею Картаполову. Об этом он сообщил газете «Ведомости».
Участник круглого стола, эксперт Игорь Бутрим, научный сотрудник Института государства и права РАН, предложил внести изменения в статью 328 Уголовного кодекса, которая касается уклонения от прохождения военной и альтернативной гражданской службы. Он предлагает включить в квалифицирующие признаки уклонения ситуации, связанные с военным временем и периодом военного положения. Это означает, что ответственность за неявку по призыву на срочную службу должна быть распространена и на уволенных в запас. Кроме того, он также предлагает наказывать за организацию уклонения от мобилизации и подстрекательство к нему.
Денис Ирошников, завкафедрой правового обеспечения национальной безопасности РАНХиГС, предлагает признать добровольную сдачу в плен деятельностью, направленной против безопасности государства. Он предлагает внести соответствующие поправки в статью 280.4 Уголовного кодекса.
Дмитрий Ворона, сенатор от Запорожской области, выразил пожелание отрегулировать привлечение добровольцев к уголовной ответственности за ненадлежащее выполнение своих обязанностей по контракту. Он отметил, что вопросы оплаты и льгот для добровольцев уже приравняли к военнослужащим, но пока невозможно привлечь их к ответственности за дезертирство и неисполнение приказа. Депутат Юрий Швыткин уверил Ворону, что законопроект об ответственности добровольцев был подписан им недавно, и он был внесён в Думу 10 ноября группой авторов под председательством Андрея Картаполова, председателя думского комитета по обороне.
Уже по итогам круглого стола сенатор из комитета по обороне и безопасности Маргарита Павлова сообщила, что одобряет идею криминализации уклонения от службы для мобилизованных.
«Мы с вами прекрасно понимаем, в какой точке сейчас находится наша страна. Родина в опасности, специальная военная операция — лишнее тому доказательство», — сказала Павлова в беседе с RTVI.
Она отметила, что защищать Родину — это долг каждого мужчины, а армия всегда являлась опорой государства.
«Я считаю, что служба в армии — это почётная обязанность, честь и долг гражданина и патриота. Ну, а если кто-то это боится сделать, то у всего есть своя цена, вот и всё», — сказала она.
При этом сенатор подчеркнула, что эти инициативы никак не связаны с возможностью начала второй волны мобилизации.
Напомним, что год назад в Госдуме звучали предложения отправлять уклонистов в колонию на срок до пяти лет или штрафовать на сумму до 500 тысяч рублей.
В России готовится почва, настраивается механизм принуждения в случае если потребуется новая мобилизация, считает адвокат по военным делам Максим Гребенюк.
«Частичная мобилизация продолжается, её никто не отменил. Просто свёрнуты пока мероприятия по набору новых призывников по мобилизации. Потому что мобилизация — это правовой режим. Это экономика на военные рельсы, это законодательство, соответствующим образом устроенное. То, что людям приходят повестки, это всего лишь маленькая часть мобилизации», — отметил юрист.
Гребенюк подчеркнул, что сейчас фактически уклонистам от мобилизации не грозит ничего серьёзного, и отправившиеся на СВО только потом узнавали, что тем, кто просто выбросил повестку, ничего не было. Адвокат отметил, что такое положение дел «обидно тем, кто уже мобилизован, страдает».
