
Министерство финансов РФ опубликовало рекомендации сотрудникам областных и городских администрацией по увеличению доходов бюджетов. Ведомство рекомендовало активнее собирать налоги с мигрантов и арендодателей, обратить внимание на стартапы и краудфандинг, а также создать рейтинг эффективности своей работы.
В документе, опубликованном на сайте ведомства, отмечается, что рекомендации разрабатывались на основе изучения полученного опыта в «пилотных регионах». Эти регионы разделены на три категории:
- Регионы с устойчивыми тенденциями развития — Московская и Белгородская области;
- Со средними показателями развития — Саратовская, Свердловская и Ярославская области;
- С невысокими показателями развития — Дагестан, Мордовия, Северная Осетия, Карачаево-Черкесия и Курганская область.
Увеличивать доходную базу регионов Минфин предлагает через эффективное управление местными бюджетами, поиск дополнительных источников дохода, развитие экономического потенциала регионов и «совершенствование подходов к межбюджетному регулированию».
Так, под эффективным управлением региональных бюджетов Минфин понимает, в частности, следующее:
- Расширение состава комиссий по снижению неформальной занятости. В регионах и муниципалитетах предлагается создавать рабочие группы по рассмотрению вопросов оплаты труда и снижения неформальной занятости. Участвовать в их работе будут предприниматели, эксперты, представители научной сферы, бизнеса и профсоюзных организаций.
- Узаконивание деятельности нелегальных иммигрантов. Ведомство приводит пример Белгородской области, где проведение «рейдовых мероприятий специальными мобильными группами» позволило в 2015 году увеличить число выданных миграционных патентов в четыре раза.
- Поиск случаев сдачи в аренду жилья без заключения договора. Минфин предлагает создать «горячую линию», по которой можно сообщать о недобросовестных арендодателях. При получении сообщений о незаконной сдаче жилья Минфин опять же предлагает проводить «рейдовые мероприятия».
К поиску дополнительных источников дохода ведомство относит следующие меры:
- Установка новых камер на дорогах. Отмечается, что сбор штрафов может дать «значительный экономический эффект».
- Увеличение числа платных парковок и дорог. Минфин считает эту меру «наиболее перспективной», поскольку она «знакома российским гражданам».
- Увеличения налога на имущество организаций. В ведомстве полагают, что в ряде регионов ставка налога ниже той, что разрешена федеральным законом. Более того, бизнесу еще предоставляются и региональные льготы.
Среди шагов для развития экономического потенциала региона Минфин предлагает:
- Поддерживать малое и среднее предпринимательство. Особое внимание предлагается уделять стартапам и краудфандингу.
- Поддерживать новые формы бизнеса — технопарки и бизнес-инкубаторы.
Для «совершенствования подходов к межбюджетному регулированию» предлагается создать систему рейтингов органов местного самоуправления, который позволит оценить усилия местных властей в вопросах «развития предпринимательства, привлечения инвестиций, увеличения объектов налогообложения и, соответственно, налоговых поступлений».
План бюджета на ближайшие три года предполагает в 2019 году доход в размере 19,96 трлн рублей.
В следующие два года предусматривается постепенный рост как доходов бюджета, так и расходов.
На 2020 год доходы закладываются в объеме 20,21 трлн рублей, расходы — 18,99 трлн рублей, профицит — 1,22 трлн рублей (1,1% ВВП).
В 2021 году ожидаются доходы в 20,97 трлн рублей, расходы в 20,02 триллиона рублей и, соответственно, профицит в 952 млрд рублей (0,8% ВВП).