Экспертный фонд «Петербургская политика» подготовил доклад «Пенсионный прорыв: первые итоги», в котором описал пять возможных сценариев готовящейся в России пенсионной реформой с неизбежным повышением пенсионного возраста.
В фонде считают, что у властей сохраняется возможность для маневра в вопросе о повышении пенсионного возраста.
«Петербургская политика» перечисляет препятствия для реализации пенсионной реформы:
- 13-летняя пауза в масштабных преобразованиях (последнее — монетизация льгот, из-за которой в 2005 году возникли массовые протесты вплоть до перекрывания федеральных трасс),
- «тиражирование представления о России как о великой державе» и распространение стереотипа о «всесилии» российского государства с его «бескрайними закромами»,
- отсутствие системной работы с общественным мнением, консенсуса в правящих верхах и «публичного драйвера» во власти,
- «ощущение зашкаливающего уровня импровизации».
В докладе «Петербургской политики» перечисляется пять вероятных сценариев проведения пенсионной реформы:
- компромисс по инициативе власти (вероятность 40%),
- продавливание изначального варианта реформы путем мобилизации всех властных институтов, административных инструментов и манипуляции динамикой протеста (вероятность 20% из-за отсутствия у властей «мотивации к действиям, которые будут расценены обществом как шоковые»),
- принуждение власти к компромиссу под давлением общества (вероятность 20%),
- компромисс как результат внутреннего разлома во власти из-за расшатывания ситуации изнутри — «от Думы и Совета Федерации до профсоюзов, медиа и церкви» (вероятность 15%),
- пересмотр параметров реформы уже после принятия закона (вероятность 5% из-за отсутствия у этого сценария сильных сторон — однако «периодическая ревизия пенсионного законодательства давно стала нормой для российской практики»).
поделиться ссылкой
распечатать
