Новые санкции США вступили в силу: эксперты рассказали Инфо24, что это значит для России

Иллюстрация: Инфо24

Новые антироссийские санкции в связи с "делом Скрипалей" еще менее эффективны, чем ограничения, введенные ранее. Дональд Трамп избегает введения действительно жестких санкций против России, рассчитывая на улучшение отношений, заявили эксперты Инфо24.

Второй пакет санкций, введенных США против России, начал действовать 26 августа. Вводятся ограничения на российский госдолг: США обещают противодействовать выдаче Москве займов международных финансовых организаций, таких как Всемирный банк и МВФ. Американским банкам запрещено участвовать в первичном размещении российского суверенного долга и кредитовать правительство России. Кроме того, вводится запрет на поставку в Россию продукции двойного назначения, которая может быть использована для разработки химического и биологического оружия.

"По доминирующему мнению, сильно на РФ новый пакет санкций не отразится. В нем есть неприятные моменты относительно правил кредитования, они стали более жесткими. От этого больше всего страдает банковская сфера, Россия не может брать долгосрочные долларовые кредиты в иностранных банках, но даже на эту сферу большее влияние оказали ранее введенные санкции", — рассказал Инфо24 руководитель департамента международных отношений Высшей школы экономики Александр Лукин.

Глава департамента международных отношений Высшей школы экономики Александр Лукин. Фото: скрин YouTube

Новые санкции США носят скорее декоративный характер и наглядно демонстрируют, что Дональд Трамп не хочет портить отношения с Россией, полагает эксперт. Лукин напомнил, что на саммите в Биаррице Трамп активно выступал за возвращение к формату "большой восьмерки" с участием России, вступив в противоречие с лидерами стран G7. Те меры, которые обсуждались в США, но не были включены во второй пакет санкций, политолог расценивает как угрозы, которые вряд ли будут реализованы.

"Такие меры, как понижение уровня дипломатических отношений - это крайний случай, к ним прибегают в состоянии острого конфликта. Запрет полетов российских авиакомпаний повлечет за собой серьезные экономические последствия не только для России, но и для США: Россия ответит на него запретом транзитных полетов в Азию и запретит американским самолетам летать в РФ. Авиасообщение обычно осуществляется на паритетной основе: сколько российских самолетов летает в США, столько же американских самолетов летает в Россию. Трамп борется за интересы своего бизнеса и вряд ли он захочет прибегать к подобным мерам без крайней необходимости", — объяснил Александр Лукин.

Для Дональда Трампа такой набор санкций стал компромиссом — он позволил президенту США не вступать в конфликт с Конгрессом и одновременно избежать серьезного ухудшения отношений с Россией.

"Россия не такая для него проблема, чтобы портить отношения с Конгрессом, но совсем ничего не сделать Трамп не может, а совсем портить отношения с РФ не хочет. Думаю, что в США его будут критиковать за мягкость, особенно демократы, у которых в нижней палате большинство. Возможно, они снова скажут, что Трамп продался России", — заключил Лукин.

Новый пакет санкций уже отразился на курсе рубля, но критичного влияния на российскую экономику они не окажут, считает руководитель «Политической экспертной группы», политический консультант Константин Калачев.

Константин Калачев. Фото: Владимир Гердо / ТАСС

"Курс рубля последние дни шел вниз, доллар сегодня стоит уже больше 66 рублей. Второй пакет санкций ограничивает для Москвы доступ к многосторонней банковской системе развития и к рынку США для первичных выпусков не выраженных в рублях суверенных долговых обязательств России. Кроме того, ограничен экспорт ряда американских высокотехнологичных товаров в Россию. На курсе рубля и российском фондовом рынке санкции уже отразились, пусть и некритично", — сказал он в комментарии Инфо24.

Политолог придерживается мнения, что угроза более жестких санкций вряд ли может быть реализована в нынешней ситуации, а введенные санкции носят скорее символический характер, демонстрируя неизменность позиции США.

"Санкции — это не наказание, санкции — это побуждение к действиям, поэтому мосты окончательно никто не сжигает. Обсуждение более жестких мер — часть психологического давления. "Назло маме отморозим уши" — это не про американцев, они не готовы вводить санкции самим себе в ущерб. Но и не вводить санкции они не могут, так как в спорных вопросах продолжают настаивать на своем", — добавил Калачев.

Член комитета Госдумы по бюджету и налогам Виктор Зубарев прогнозирует многомиллиардные потери для американских банков и компаний из-за действия кредитных ограничений, введенных в рамках второго пакета антироссийских санкций. Депутат называет эти ограничения "откровенно политизированными".

"Для них (американских игроков рынка - прим.ред.) это чревато многомиллиардными потерями, для США — дальнейшей деформацией репутации на глобальном рынке. Режимное вмешательство в свободную финансовую деятельность своих же бизнес-структур выглядит, как минимум, непродуманно", — заявил Зубарев РИА "Новости".

По мнению депутата, Россия обязана ответить на новые санкции симметричными мерами. "Фактически, мировым финансовым арбитрам, независимым априори, навязывают "свою правду" без веского юридического основания только потому, что это отвечает интересам и запросам одной страны", — подчеркнул парламентарий.

Глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков уверен, что новые санкции бесполезны и на России никак не скажутся. Введение новых санкций было анонсировано еще в начале августа, и рынок отреагировал на эту информацию спокойно, считает депутат.

Анатолий Аксаков. Фото: aksakov.ru

"После этих объявлений Fitch повысил рейтинг и Российской Федерации, и ряда государственных компаний. Все является подтверждением, что все эти меры они никакого сколько-нибудь существенного влияния на Россию оказать не могут", — сказал он.

Парламентарий связывает новые санкции с предвыборной кампанией в США, напоминая, что Россия долгие годы не получала внешних займов от международных финансовых организаций. По словам Аксакова, внешние заимствования России сейчас не нужны.

На цены российских активов второй пакет санкций влияния не оказал: о его введении было объявлено за несколько недель, а сама по себе "санкционная риторика" США изрядно девальвировалась, считает руководитель группы аналитиков Центра аналитики и финансовых технологий Марк Гойхман. Сами по себе новые санкции тоже не должны заметно отразиться на российской экономике — ограничения коснулись тех инструментов для госзаимствования, которые и так мало используются.

"Конгресс не принимает мер, которые действительно были бы сильнодействующими, известными среди самих законодателей как «адские санкции». Они заключаются в запрете на покупку нерезидентами рублевых облигаций федерального займа (ОФЗ) и на расчеты в долларах ведущим госбанкам по внешнеэкономическим операциям через корсчета в американских банках", — приводит слова аналитика журнал "Эксперт".

А принятые, вполне «вегетарианские» меры практически не отразятся на экономике России, уверен аналитик, поскольку запрещенные теперь инструменты для госзаимствований и без того мало используются.

Санкции против России неизбежно отразятся на американской экономике, уверен экономист, независимый эксперт Андрей Суздальцев. Говоря об ограничениях для российского внешнего долга, Суздальцев отметил, что эффект для США от этих мер в будущем может быть ощутимым.

«Это может быть прецедент и для американского государственного долга, потому что получается, что они себе привилегированную такую долговую резервацию сделали. Косвенно такие финансовые ограничения скажутся и на американских финансовых обязательствах, их ценности. Мы знаем, что из финансовых обязательств госдолга США вышла Россия, там остался небольшой объем наших вложений, и выходит Китай. Они могут этими санкциями этот процесс подстегнуть. Совершенно ясно, что санкции это такой обоюдоострый бумеранг, и думаю, что со временем это, конечно, скажется и на американской экономике», — предупредил аналитик.

Администрация Трампа вынуждена лавировать, поскольку дело Скрипалей не стоит радикального ухудшения отношений с Россией, считает директор Фонда изучения США имени Франклина Рузвельта в МГУ Юрий Рогулев.

«Сам по себе вопрос со Скрипалями является весьма и весьма надуманным и спорным. <...> Понятно, что это не тот повод, чтобы, вот, раскручивать <серьезные> санкции. Тем более, что все поговаривают о возможности через год-полтора рецессии, и американцам в экономической сфере не выгодно самим предпринимать какие-то жесткие действия с учетом того, что с Китаем и так идет торговая война. А воевать тут на несколько фронтов — дело опасное», — сказал эксперт BFM.

Отравление Скрипалей

4 марта 2018 года экс-полковника ГРУ Сергея Скрипаля и его дочь Юлию нашли без сознания в британском городе Солсбери. Как заявили британские власти, их отравили нервно-паралитическим веществом «Новичок», которое разрабатывалось в позднем СССР и в России. В апреле-мае пострадавших выписали из больницы.

4 июля британская полиция сообщила об отравлении в расположенном неподалеку городе Эймсбери. Пострадали двое местных жителей: 44-летняя женщина и 45-летний мужчина. Дон Стерджесс 9 июля умерла в окружной больнице Солсбери. Ее гражданский муж Чарли Роули выжил. 20 июля его выписали из больницы. В Скотленд-Ярде утверждают, что пострадавшие были отравлены тем же веществом, что и Скрипали.

Кстати прокомментировала введение новых ограничений и племянница Скрипаля, Виктория. Она считает, что санкции призваны поддержать Британию и в очередной раз продемонстрировать России: "не торгуйте ни с кем и не заключайте сделки ни с кем, кроме США".

Виктория Скрипаль / YouTube

США вводят новые санкции ради самих санкций, не рассчитывая оказать значимое влияние на Россию, считает ведущий научный эксперт Центра исследований проблем безопасности РАН Константин Блохин.

"С момента крымских событий Вашингтон сгенерировал более 60 пакетов санкций. Очевидно, что если бы санкции были эффективны, то Вашингтон бы ограничился двумя-тремя пакетами", — заявил эксперт.

Напомним, что экономические санкции против России США и ЕС начали вводить в 2014 году, после аннексии Крыма и начала военного конфликта в Донбассе.