Государственная дума в первом чтении приняла законопроект о повышении налога на добавленную стоимость (НДС) с 18% до 20%.
Что такое НДС?
Налог на добавленную стоимость – косвенный налог, который взимают в бюджет с любого товара, работы и услуги. Его платят все, кто причастен к созданию продукта от начала до конца. В конечном итоге оплата НДС возлагается на потребителя – бизнес «отбивает» уплаченные деньги за счет кошельков населения.
НДС появился благодаря французскому экономисту и государственному деятелю Морису Лоре в середине XX века. Сейчас он действует в 137 странах. В США и Японии отказались от НДС в пользу налога с продаж.
В СССР налога на добавленную стоимость не было, его ввели в 1992 году. Ставка сначала составляла 28%, затем была понижена до 20%. Нынешняя отметка – 18% - действует с 1 января 2004 года.
Фото: pixabay
Зачем повышают?
О повышении НДС заговорили после инаугурации Владимира Путина 7 мая и подписания нового майского указа. Президент поручил снизить уровень бедности в два раза и обеспечить демографический рост, увеличить продолжительность жизни до 78 лет, вывести экономику России в пятерку крупнейших, развивать здравоохранение, строить не менее 120 миллионов квадратных метров жилья в год и ликвидировать все несанкционированные свалки.
Для исполнения майского указа нужны деньги, и повышение НДС - одна из мер, с помощью которой государство собирается получить 2 трлн рублей. Примерно во столько же оценивают доход от повышения пенсионного возраста.
О грядущем повышении НДС 14 июня объявил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев. По прогнозам министерства финансов, повышение ставки позволит пополнять бюджет России на 600 млрд рублей рублей ежегодно. Вместе с тем правительство пообещало сохранить льготы по социально значимым товарам и «компенсировать» бизнесу повышение НДС.
«Предусматривается снизить нагрузку на плательщиков НДС за счет сокращения сроков проведения камеральных проверок при возмещении НДС, отменить сложный для бизнеса и дестимулирующий инвестиции налог на движимое имущество», - сказал 14 июня министр финансов Антон Силуанов.
Комментируя законопроект позже, он добавил, что деньги от НДС пойдут на формирование «человеческого капитала», развитие социальной инфраструктуры. «И в конечном счете вернутся более высоким качеством тех услуг, которые оказывает государство», - пояснил чиновник.
Антон Силуанов / government.ru
Что говорят власти?
Владимир Путин дистанцируется от темы повышения НДС. Об увеличении ставки объявили в середине июня, через неделю после «прямой линии» с президентом.
Глава Совета Федерации Валентина Матвиенко отмечала, что налог вырастет «не за счет граждан», поскольку сохранятся льготы на жизненно важные продукты питания и медицинские услуги.
Вице-премьер Татьяна Голикова напоминала, что правительство обсуждало повышение НДС и до 22%, но в таком случае он повлиял бы на инфляцию. «Выше – это переход границы чувствительности», - поясняла Голикова.
Председатель комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров утверждает, что бизнес не должен повышать свои цены при росте НДС.
«Оказывается, что оно [ценообразование] зависит от налогообложения, только когда налог растет. А вот когда налог сокращается, почему-то на ценообразование это никак не влияет <…> Повышение ставки НДС — мне на самом деле кажется, что это возврат к той ставке, которая была. Там было снижение, — кстати, никто не говорил, что это навсегда», - сказал Макаров.
Глава ЦБ Эльвира Набиуллина спрогнозировала, что Россия «спокойно пройдет» момент изменения ставки НДС из-за низкой инфляции (2,5%). Председатель Счетной палаты Алексей Кудрин предсказал, что инфляция в 2019 году ускорится на 0,4% из-за повышения налога, но это незначительно.
Фото: government.ru
А эксперты?
Большинство экономистов, оценивая повышение НДС, считает этот шаг неправильным и говорят, что он обязательно повлияет на жизнь населения.
По данным Росстата, россияне тратят около 36% расходов на еду, 38% - на непродовольственные товары, 25% - на оплату услуг, транспорта и связи. На основе этих данных Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН посчитал, что из 600 млрд, которые хочет получить государство, население заплатит 460 млрд. Оплата еще 140 млн ляжет на плечи предприятий.
Руководитель направления анализа ИНП РАН Владимир Сальников заявил, что повышение НДС – одно из худших решений с точки зрения стимулирования экономического роста.
По мнению экспертов Российской академии народного хозяйства и госслужбы (РАНХиГС), увеличение НДС с 18% до 20% приведет к заморозке зарплат, снижению покупательской способности и – как следствие – падению стимулов к труду.
Завкафедрой политической экономики РЭУ им. Г. В. Плеханова Руслан Дзарасов утверждает, что НДС нельзя повышать при стагнации доходов населения, которая наблюдается сейчас. Политика правительства противоречит интересам развития страны. «Никакой серьёзной стратегии за этим не стоит», - заключил эксперт.О грядущем снижении спроса заявили производители мяса. Увеличение налога, по их словам, заставит жителей экономить на продуктах. Упадет потребление определенных товаров – например, свинины.
Повышение НДС повлечет за собой подорожание не только продуктов, но и техники. По оценкам аналитиков, цены на смартфоны в 2019 году вырастут на 5%. В основном это коснется дорогих аппаратов.
Глава ассоциации предпринимателей «Опора России» Александр Калинин попросил спикера Госдумы Вячеслава Володина ввести механизмы компенсации нагрузки на бизнес. Он предложил отменить налог на движимое имущество, снизить страховые взносы и ввести ускоренный возврат НДС.
Фото: pixabay.com
А жители?
По данным Фонда «Общественное мнение», 57% россиян опасается влияния роста НДС на их благосостояние. 21% не видит в этом угрозы. 16% опрошенных боятся роста цен и налогов после повышения НДС, 12% - снижения уровня жизни людей.
После объявления о повышении пенсионного возраста до 65 лет для мужчин и 63 лет для женщин по всей России начались акции протеста. Участники в некоторых регионах также требуют не повышать НДС. Как правило, такие пикеты проходят под эгидой КПРФ.
