Председатель Совета федерации Валентина Матвиенко накануне предложила разделить Федеральную службу исполнения наказаний (ФСИН) на гражданскую и силовую части. Оказалось, что в Кремле уже больше года в закрытом режиме обсуждают проект радикальной реформы службы.
Межведомственная группа, в которую входят представители МВД, ФСБ, Минюста и администрации президента, готовит реформу ФСИН с лета 2017 года, сообщил источник РБК в одном из правоохранительных ведомств. По его словам, эксперты прорабатывают два варианта реформы. В обоих случаях планируется усилить контроль над ведомством со стороны ФСБ.
По первому сценарию планируют упразднить управление собственной безопасности (УСБ) и оперативные отделы ФСИН. Оперативно-розыскные полномочия ФСИН передадут ФСБ и МВД, медицинское обслуживание — Минздраву, а за ФСИН останутся хозяйственные вопросы, соблюдение режима и этапирование осужденных.
Источник отметил, что большая часть членов рабочей группы поддерживает второй, радикальный вариант реформы. По нему конвоирование и спецподразделения ФСИН предлагается передать Росгвардии. Экономикой, перевоспитанием и ресоциализацией заключенных займется специальное федеральное агентство при Минюсте. А все, что касается внутренних дел колоний — оперативной и воспитательной работы с заключенными — перейдет к МВД.
Как пытки в колония стали заурядным явлением
По словам другого собеседника РБК, второму варианту реформы мешают обязательства России в Совете Европы. По ним пенитенциарная служба должна быть отделена от МВД и передана в Минюст. Собеседник РБК, близкий к руководству Росгвардии, сомневается, что возможно перераспределение полномочий ФСИН между несколькими ведомствами. Он считает, что исполнением наказаний должна заниматься единая структура.
